关于吉林省企业科协情况的调研报告
    为了切实加强企业科协的的工作，更好地发挥企业科协作用，我们于2002年4月至8月对全省企业科协情况进行一次调查。调查采取发放、回收问卷，召开座谈会和重点走访企业科协、企业领导、科技人员相结合的形式进行。通过调研，我们对全省企业科协的现状和工作情况有了比较全面的了解，进一步明确了今后全省企业科协的工作思路。
    一、企业科协基本情况
    （一）企业科协组织情况
    根据调查统计，截止到2002年6月底，全省共有企业科协195个。其中，国有大中型企业科协117个，非公有制企业科协4个，其余的为普通国有企业科协；有独立建制的企业科协6个，有专职干部35人。我省是国有企业相对集中的地方，企业科协也有过辉煌时期：国有大中型企业几乎都建立了科协组织，1992年时企业科协总数达到过近500家，专职干部有600多人，处于鼎盛时期。此后多年，企业科协有440家左右。自90年代中期以来，全省企业科协不论在数量上，还是在质量上都处于下降趋势中。1998年底统计，全省共有企业科协302个。2000年以来，全省企业科协数量进一步减少，已降至目前的195个。长春市原有企业科协110多个，到目前只有20多个还继续存在，其中能正常开展活动的不到10个，有独立建制的2个，专职干部12名；吉林市的企业科协已由过去的143个下降到82个，能正常开展活动的47个，有独立建制的由过去40个下降到2个，专职干部由原来的52人减为6人；松原市仅有企业科协4个，四平市只有3个。现在，我省4大企业科协除吉化集团公司仍旧独立外，一汽、吉林油田和通化钢铁公司的科协都和技术部门合署办公了。以吉化公司为例，公司划归中石化公司后一分为三，科协工作仍由集团公司科协负责，专职干部只剩下3人，所有二级单位的科协全部被合并，已无专职干部。
    （二）企业科协工作情况
    多年以来，全省企业科协围绕“促进企业科技进步，提高企业经济效益”这一中心，切实履行宗旨和职责，发挥科协组织的独特作用和优势，开展了形式多样的群众性科技活动。
    ——坚持了以技术创新为中心的“讲、比”竞赛活动的开展。企业科协在工程技术人员开展“讲、比”竞赛活动已有15年了，很多企业科协以“讲、比”竞赛为载体，积极为振兴企业做贡献。15年来全省共有64万人次工程技术人员参加“讲、比”活动，共立项6.9万项，完成4.8万项；提出合理化建议36.5万项，实施23.7万项；创经济效益近59亿元。如，一汽科协组织技术力量围绕汽车换型改造中的技术难题开展技术攻坚，为一汽产品占领市场作出了突出贡献；吉化集团公司科协在97、98两年中，以“产、学、研”合作开展“讲、比”活动，为企业解决了近200个技术难题，创效益近2亿元，为“讲、比”活动创造了新鲜经验。
    ——坚持了学术交流和科普工作的开展。多年来，企业科协坚持学术交流与企业发展、产品开发战略研究相结合，以提高学术交流的水平与质量；坚持了科普工作和继续教育工作相结合，以提高职工素质，促进科技人才成长。据统计，省科协五大以来，全省企业科协围绕技术创新共举办较大规模的学术交流上万次，其中国际交流445次，参加人员25.31万人次，撰写论文5.51万篇；放映科普影像7940场次，举办36学时以上的科技培训班9440次、200学时以上培训班1505次，培训人员47万人次。长春客车厂、通化铁路分局科协等还建有活动场所，并配备了电脑、音响等必要的设施，为企业学术交流、科普活动的开展创造了方便条件。
    ——坚持开展“金桥工程”、“厂会协作”和科技咨询活动，努力服务社会，增强自身实力。由于近年很多企业遇到实际困难，越来越多的企业科协的活动经费依靠自身的创收。因此，企业科协对作为经费重要来源的科技咨询工作非常重视。全省有三分之一以上的企业科协开展了科技咨询活动。吉化炼油厂等企业科协还办起了科技经济实体，把“讲、比”活动的优秀项目投入生产，不但增加了社会财富，而且增强了科协的经济实力和活力。
    ——坚持了创建科技工作者之家活动。 建家工作是企业科协非常重要的一项工作，全省从90年代初就在企业科协中开展了创建活动，对企业科协工作指标量化，进行考核内容。全省被市以上科协授予“科技工作者之家”的企业科协已有94个。企业科协在帮助科技人员入党、提干、继续教育、晋升职称和解决住房、子女就业、生活困难等方面作了大量工作，深受科技人员欢迎，增强了企业科协在科技人员中 的吸引力和凝聚力。通化钢铁集团公司制定了调动科技人员积极性的37条政策，树立了31名科技精英，在全公司形成了“尊重知识，尊重人才”的良好风气，极大地调动了科技人员的积极性。
    二、存在的问题和困难
    企业科协存在问题和困难的原因是多方面的。一是由于我省的工业结构、产品结构不合理，在由计划经济向市场经济过渡过程中，有些企业不景气，处于停产、半停产，甚至是破产状态，企业科协也就随企业的萧条而萧条，随企业的破产而消失；二是随着企业为建立现代制度而进行改制、改组的不断深化，企业精简机构、减员增效的实施，使企业科协面临被精简、合并甚至撤消的局面；三是企业科协自身不适应企业改革带来的新情况和新问题，不适应竞争带来的挑战。主客观因素的制约，使企业科协面临着严峻的考验，遇到了极大困难和挑战。主要表现为：组织减少、人员减少、经费减少和不适应深化改革的需要。
   (一)企业科协组织减少
   企业科协目前存在的主要问题是组织问题。随着企业改革的不断深化，企业科协多数被撤并，全省企业科协已减少了近3／5。现有的科协由于受企业改制、机构精简、人员分流影响，有的和行政部门合署办公，有的被划到了总师办或其它部门。吉化公司的二级厂科协，改制后同各个部门合并的都有，由于兼职干部的部门不统一，开个会都很难，就更别说落实任务了。
    (二)企业科协干部队伍萎缩
    随着企业科协数量的减少，科协干部自然减少。而现有企业科协的干部也由于机构合并和原有干部调离、退休、下岗后得不到补充，使企业科协干部严重不足，质量下降。长春机载设备制造公司科协原有专职干部7人，到去年仅剩的1名秘书长也退休了，现已无人负责科协工作，企业科协也就名存实亡了。
    (三)活动经费严重不足
    现在由于企业不景气，再加上有些企业领导对科协作用认识不够，企业不再给科协划拨活动经费，使多数企业科协陷入相当困难的境地。很多企业在改制时，企业科协的经济实体同时被剥离，科协自筹部分的活动经费也断了来源。
    (四)不适应形势发展和改革需要
    企业科协组织的减少、干部队伍的萎缩和经费不足的制约，使企业科协的“讲、比”活动、学术交流和企业科普和创建科技工作者之家等各项工作严重滑坡，作为企业科技群团组织的独特优势和作用已不能充分发挥，难以适应形势发展和改革需要。由于现在很多企业奖励政策不落实，使“讲、比”竞赛活动不但立项数量在减少，而且项目的质量也在下降。吉林市98年前每年市级“讲、比”立项(效益10万元以上的)有300多项，现在则不足100项。
    三、对策及建议
    通过调研，总结，我们认为当前及今后一个时期，对全省企业科协应主要做好以下几项工作：
    (一)全力搞好企业科协组织建设
    1.巩固国有企业科协。国有企业尤其是国有大中型企业科技人员较为集中，企业科协又有一定的工作基础，因此，加强国有企业科协工作仍是我们工作的重点，我们要继续抓好国有企业科协建设。要搞好对企业科协的宣传和组织建设，让党政领导和社会认识、了解、支持企业科协工作。省科协争取会同省经贸委、省发展计划委员会等有关部门制定《关于在企业改革中进一步加强企业科协建设的意见》，以稳定和发展大中型国有企业科协组织。
    2.发展非公有制企业科协。在巩固国有企业科协的同时，积极稳妥地发展非公有制企业科协创建工作。随着市场经济的不断发展，非公有制企业不断增加，在这些企业里建立科协组织已提到日程上来了。我们要适应科技队伍的结构、流向、分布和需求呈现出多样化发展趋势的新情况，积极探索在非公有制企业中建立科协组织的方法和途径，争取在科技人员较集中的非公有制企业中建立科协组织。在下一步工作中，我们要把发展非公有制企业科协作为全省企业科协工作的一个侧重点，努力抓好。同时要深入探讨非公有制企业科协的工作模式，总结其工作经验，使企业科协有一个更快、更大地发展。
    3.加大对企业科协的工作力度。各级科协要认清当前形势，在宣传贯彻《中国科协技术协会企业科协组织通则》的基础上，对现有企业科协进行全面调查，摸清底数，用分类指导的办法巩固、完善现有科协组织，特别是稳定国有大中型骨干企业的科协组织，尽快遏制住企业科协数量下滑的趋势。同时，要深入研究企业改革对企业科协生存、发展的影响，以改革的精神探索企业科协新的运行机制，使企业科协逐步适应市场经济的要求；要重视在非公有制企业中建立科协组织，以拓展科协的活动空间；要大力宣传工作突出的企业科协典型，以扩大科协的社会影响。
    (二)以创新的精神做好企业科协工作
    要使企业领导重视企业科协，科协就要真正做到“以工作求地位，以实力求发展”，以工作的业绩来赢得企业和社会对科协的认可。企业科协要适应企业改革的形势，转变观念，提高认识，找准位置，开拓创新。“讲、比”活动、科普工作、学术交流、科技咨询和创建“科技工作者之家”活动是企业科协的支柱性工作，在新时期要做得更好。要给“讲、比”活动赋予新的内涵，增添新的活力；要改善科技咨询工作的处境，增强企业科协的经济实力；要做好科普工作，不但普及科技知识，也要大力传播科学思想、科学方法，弘扬科学精神，努力做好社区科普工作；要树立全心全意为科技人员服务的思想，帮助他们排忧解难，增强科协的凝聚力和吸引力，真正把科协办成“科技工作者之家”，为推进企业技术进步，不断作出新贡献。
    (三)提高企业科协专兼职干部的素质
    企业科协干部队伍的素质在很大程度上决定了科协工作的质量和水平。为此，各级科协应建立企业科协干部的定期培训、轮训制度，或采取以会代训、经验交流等多种形式来帮助他们提高自身素质和工作能力，培养他们做科协工作的兴趣，帮 助 他们树立为企业科协再创辉煌的信心和勇气。企业科协干部自身也要爱岗敬业，发扬献身、创新、求实、协作的精神，深入研究新时期科协工作的新特点，努力帮助企业领导搞好企业人才资源的开发与合理配置，为企业发展作出自己的特殊贡献，为科协赢得荣誉。
    （四）企业应重视和支持科协的工作
    企业科协具有企业其他组织难以替代的优势和作用。企业科协最大的优势是能够发挥科技工作者的群体智力优势，体现在企业科协参与企业的经济工作和科技进步的促进工作，它能够把跨班组、跨车间、跨部门的科技工作者最大限度地协调起来，能够把企业内外围绕企业的专业和业务进行多项的、多方面的组合，集科技工作者多方面的优势来围绕企业开展工作。企业应重视和支持科协的工作，要交任务，压担子，充分发挥企业科协对推动企业经济发展和技术进步的独特优势和作用。
                                                吉林省科学技术协会
                                                            2002年10月